النار لا تتوقف عند الحدود

الكويت، 1990–1991

يقع نفط الكويت قريبًا من السطح وتحت ضغط كبير، وهذا ما جعل البلاد غنية طوال معظم القرن العشرين. حقل برقان، جنوب مدينة الكويت، من أكبر حقول النفط التي اكتُشفت على الإطلاق. وبحلول عام 1990 كانت مئات الآبار تنتشر في صحراء الجنوب والشمال. كان كل رأس بئر نقطةً مضبوطة يُستخرج منها نفطٌ ظلّ تحت الأرض ملايين السنين بمعدّل محسوب.

غزت القوات العراقية الكويت في 2 أغسطس 1990 واحتلتها قرابة سبعة أشهر. وفي يناير 1991، بينما كان تحالف تقوده الولايات المتحدة يستعد لطردها، فتحت القوات العراقية صمامات محطة التحميل في جزيرة البحر وأفرغت ناقلات في شمال الخليج. انساب النفط جنوبًا مع التيارات، ولوّث مئات الكيلومترات من سواحل السعودية: المستنقعات المالحة والسهول الطينية والشواطئ المدّية. وقدّرت هيئة الأمم المتحدة التي قيّمت الضرر لاحقًا الكمية بنحو 11 مليون برميل، ووصفتها بأنها أكبر تسرّب نفطي بحري في التاريخ.

ثم جاءت الآبار. في الأسابيع الأخيرة من الاحتلال، وخصوصًا في الأيام الأخيرة من فبراير 1991 مع بدء الهجوم البري للتحالف، فجّرت القوات العراقية عبوات عند رؤوس الآبار. أُضرمت النار في أكثر من 700 بئر أو فُجّرت. وحيث احترقت، ارتفعت أعمدة اللهب والدخان الأسود من الصحراء واندمجت في عمود واحد صعد عدة كيلومترات وانجرف جنوبًا شرقًا فوق الخليج. وحيث تدفّقت الآبار دون أن تحترق، تجمّع النفط في الرمال وشكّل بحيرات. وتساقط السخام وامتزج بالرمل والنفط في قشرة صلبة سمّاها الكويتيون «القار الصلب».

أمضت فرق إطفاء من بلدان كثيرة بقية العام في إغلاق الآبار واحدةً تلو الأخرى. وأُطفئ آخر حريق في نوفمبر 1991. وكانت الحرب حينها قد غابت منذ زمن عن الصفحات الأولى.

إلى أين وصل

الحدود بين الكويت والسعودية خطٌّ مرسوم عبر صحراء مستوية. أوقف الجيش العراقي، لكنه لم يوقف شيئًا آخر.

حملت الرياح الدخان مئات الكيلومترات، وتلاشى على امتداد آلاف. وقدّرت أنظمة الرصد العسكرية الأمريكية أن الحرائق كانت تطلق نحو 3,400 طن يوميًا من الجسيمات الدقيقة، إلى جانب ثاني أكسيد الكبريت وأكاسيد النيتروجين والهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات وآثار معادن مثل النيكل والفاناديوم. ولم يعترف النفط المتسرّب في البحر بالحدود البحرية. وتحرّك الناس أيضًا: عبر اللاجئون وقطعانهم إلى الأردن وإيران، وعانت المراعي التي استقروا فيها من الضغط.

الضرر الذي لحق بصحة الناس هو الجزء الأقل وضوحًا في القصة، ويستحق أن نفهم السبب. لم يبدأ الرصد المنهجي للهواء إلا بعد أشهر من اندلاع الحرائق، أي بعد أن مرّت أسوأ الفترات. وجاءت الملوّثات الغازية أقل مما خشي كثيرون؛ وكانت الجسيمات الدقيقة الخطر الرئيسي، وكان المصابون بالربو أو بأمراض القلب والرئة الأكثر عرضة. لكن لم تُتابَع أي فئة سكانية في المنطقة على مرّ الزمن مع تسجيل تعرّضها. وخلصت مراجعة لوزارة الدفاع الأمريكية لاحقًا إلى أن الآثار الصحية طويلة الأمد «لم يكن من السهل التحقق منها لعدم كفاية البيانات». غياب الجواب هو، في جوهره، غياب للقياس.

جنيف، 1991–2022

تنتهي معظم الحروب بتسوية سلام تصمت عن البيئة. هذه الحرب لم تكن كذلك.

في 3 أبريل 1991 تبنّى مجلس الأمن الدولي القرار 687 الذي حدّد شروط وقف إطلاق النار. وفي فقرته السادسة عشرة أعلن المجلس أن العراق مسؤول بموجب القانون الدولي «عن أي خسارة مباشرة أو ضرر، بما في ذلك الضرر البيئي واستنزاف الموارد الطبيعية» نتيجة غزوه الكويت واحتلالها. ولتصبح هذه المسؤولية حقيقية، أنشأ المجلس لجنة الأمم المتحدة للتعويضات في جنيف، تُموَّل من حصة من عائدات صادرات النفط العراقية: المورد نفسه الذي تسبّب تدميره في كثير من الضرر.

استمر عمل اللجنة ثلاثة عقود. تلقّت نحو 2.7 مليون مطالبة من أفراد وشركات وحكومات، بقيمة نحو 352 مليار دولار، ومنحت نحو 52.4 مليار دولار. وشكّلت المطالبات البيئية فئة مستقلة: قُدّمت نحو 170 مطالبة بقيمة نحو 85 مليار دولار، ومُنح منها نحو 5.3 مليار دولار، أي نحو ستة في المئة مما طُلب.

الفارق بين هذين الرقمين هو أكثر ما في القصة دلالة. لم تكن المسؤولية موضع نقاش؛ فقد حسمها مجلس الأمن. ما بقي هو الإثبات. كان على المطالبين أن يُثبتوا ما الذي تضرّر، وبأي قدر، وأن الغزو لا غيره هو السبب. حيث وُجدت القياسات والعيّنات والخرائط، نجحت المطالبات. وحيث تعذّر فصل الضرر عن تلوث آخر، من عقود من الإنتاج النفطي العادي والشحن والصناعة، فشلت. حصلت الكويت على نحو 3 مليارات دولار، معظمها لتنظيف بحيرات النفط. وحصلت السعودية على نحو مليار دولار، أساسًا لسواحلها وللصحراء التي أضرّت بها الأنشطة العسكرية. وتلقّى الأردن أموالًا لإعادة تأهيل المراعي. وحصلت إيران على نحو 520 ألف دولار، جزء منها لتمويل دراسة عن معدلات الإصابة بالسرطان في المناطق التي سقط فيها الدخان.

هذا التعويض الأخير يلخّص شيئًا فهمته اللجنة. لم تقرّر أن الدخان سبّب السرطان في إيران. بل موّلت البحث الذي قد يجيب عن السؤال يومًا ما. وحيث لم تكن الأدلة موجودة، كان العلاج هو صنعها.

ثم فعلت اللجنة شيئًا قلّما فعلته محكمة: عبر برنامج متابعة، راقبت ما إذا كانت الحكومات تنفق التعويضات البيئية فعلًا على إصلاح البيئة. ودُفعت آخر دفعة في يناير 2022، بعد أكثر من ثلاثين عامًا على الحرائق. وفي القرار 2621 أعلن مجلس الأمن أن الولاية قد أُنجزت، وأُغلقت اللجنة في نهاية ذلك العام.

لماذا بقيت السابقة مجرد سابقة

سيكون من المريح أن نقرأ هذه القصة على أنها اللحظة التي تعلّم فيها القانون الدولي التعامل مع العواقب البيئية للحرب. لكنها لم تكن كذلك. وُجدت اللجنة بفضل اصطفاف تاريخي خاص: هُزم العراق، واتفق الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن، وكانت هناك عائدات نفطية يمكن اقتطاعها. وقد وصف قانونيون هذا الترتيب بأنه «منطق الاستثناء»، أي علاج فُرض على دولة مهزومة لا قاعدة متاحة لكل متضرر.

أما القانون العادي للنزاعات المسلحة فقدّم أقل بكثير. يحظر البروتوكول الإضافي الأول لاتفاقيات جنيف لعام 1977 أساليب الحرب التي يُقصد بها أو يُتوقع منها أن تُلحق بالبيئة الطبيعية أضرارًا «واسعة الانتشار وطويلة الأمد وجسيمة». والشروط الثلاثة مجتمعة، وقد فهم المفاوضون «طويلة الأمد» على أنها تعني عقودًا. ولم يُدَن أحد قط بموجب هذا المعيار. ويجعل نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية هذا الضرر جريمة حرب فقط حين يكون «مفرطًا بوضوح» مقارنة بالميزة العسكرية المتوقعة، ولم يُتّهم أحد بموجب هذا النص أيضًا.

لم تعقب حروبَ يوغوسلافيا السابقة، ولا العراقَ بعد 2003، ولا سوريا أو ليبيا أو اليمن أيُّ آلية مماثلة. وفي عام 2022 اعتمدت لجنة القانون الدولي 27 مبدأً بشأن حماية البيئة في ما يتعلق بالنزاعات المسلحة، وأحاطت بها الجمعية العامة علمًا في ديسمبر من ذلك العام. وهي تؤكد أن الدولة المسؤولة عن فعل غير مشروع دوليًا يضرّ بالبيئة مُلزَمة بجبر الضرر كاملًا. لكنها لا تُنشئ لجنة ولا صندوقًا ولا محكمة.

طهران، مارس 2026

في 28 فبراير 2026 بدأت الولايات المتحدة وإسرائيل عمليات عسكرية ضد إيران. وفي ليلة 7 إلى 8 مارس أصابت ضربات مستودعات نفط ومصفاة في طهران ومحيطها، وهي مدينة يسكنها الملايين وكان متوسط تلوث هوائها أصلًا أعلى بعدة أضعاف من القيم الإرشادية لمنظمة الصحة العالمية. اشتعلت الحرائق في عدة مواقع، وتحدّث السكان عن مطر سقط أسود ودهنيًا.

جاءت ردود الفعل اللاحقة متحفّظة ومؤقتة حتى الآن. قال متحدث باسم منظمة الصحة العالمية إن المطر الأسود والحمضي الذي سقط على طهران «يشكّل خطرًا بالفعل» على السكان. وأبدى مكتب الأمم المتحدة لحقوق الإنسان قلقه من العواقب الصحية والبيئية للضربات على المنشآت النفطية، وتساءل عمّا إذا كانت التزامات القانون الدولي الإنساني قد احتُرمت. وأفاد مرصد النزاعات والبيئة، وهو مجموعة بحثية بريطانية مستقلة، بأن النمذجة الجوية أشارت إلى انجراف الدخان نحو الشمال الشرقي، ولاحظ أن القياسات على مستوى الشوارع لم تكن متاحة بسبب انقطاع الاتصالات. كما أُفيد بضربات طالت منشآت تحلية في أنحاء الخليج، ما أثار مخاوف من تسرّبات كيميائية في مياه تتقاسمها عدة دول.

انهار لاحقًا وقف لإطلاق النار تم التوصل إليه في يونيو. ولم تنته الحرب حتى لحظة الكتابة. والمسؤولية عن الضربات بعينها ومبرراتها العسكرية وعواقبها محل نزاع بين الأطراف، ولم تنظر فيها أي محكمة. ما يمكن قوله أضيق من ذلك: مرة أخرى، أطلقت حرائق نفطية كبيرة ملوّثات فوق مدينة كبرى وفي غلاف جوي لا ينتهي عند أي حدود. ومرة أخرى، الناس تحت الدخان هم الأقل قدرة على قياس ما يتنفسونه.

ما الذي يبقى

أُطفئت حرائق 1991 خلال العام نفسه. أما بحيرات النفط التي خلّفتها فكانت مسألة أخرى: كان برنامج الإصلاح الذي موّلته اللجنة لا يزال جاريًا بعد عقود. ووصلت آخر دفعة من العراق عام 2022، بعد واحد وثلاثين عامًا من وقف إطلاق النار.

تقدّم هذه القصة درسين يسيران في اتجاهين مختلفين. الأول أن القانون يستطيع أن يتبع عواقب الحرب عبر الحدود حتى يصل إلى الانتصاف، حين تُجمع الأدلة وتسمح الظروف السياسية. والثاني أن تلك الظروف اجتمعت مرة واحدة ولم تتكرر منذ ذلك الحين.

سينقشع الدخان فوق طهران. أما هل سيكون أحدٌ قد قاس ما حمله، وهل سيصل ذلك السجل يومًا إلى جهة قادرة على التصرف، فتلك أسئلة تقول لنا قصة الكويت إن علينا طرحها الآن، لا بعد ثلاثين عامًا.

التسلسل الزمني. 2 أغسطس 1990: العراق يغزو الكويت · يناير 1991: تسريب النفط في الخليج · فبراير 1991: إضرام النار في أكثر من 700 بئر أو تفجيرها · 3 أبريل 1991: القرار 687 · نوفمبر 1991: إطفاء آخر حريق · 2005: آخر التعويضات البيئية · يناير 2022: آخر دفعة من اللجنة؛ القرار 2621 · ديسمبر 2022: الجمعية العامة تحيط علمًا بمبادئ لجنة القانون الدولي (القرار 77/104) · 7–8 مارس 2026: ضربات على منشآت النفط في طهران.

المصادر. مجلس الأمن الدولي، القراران 687 (1991) و2621 (2022) · لجنة الأمم المتحدة للتعويضات: “UNCC at a glance”، الفئة F، صفحات برنامج المتابعة للكويت والسعودية وإيران · ASIL Insights 9(25) (2005) · US DoD Gulflink، تقرير Oil Well Fires · CEOBS (2016؛ 9 مارس 2026) · البروتوكول الأول (1977)، المادتان 35(3) و55 · نظام روما الأساسي، المادة 8(2)(ب)(4) · لجنة القانون الدولي، مبادئ البيئة والنزاعات المسلحة (2022) · أخبار الأمم المتحدة، 10 مارس 2026.