China wurde binnen Monaten entschädigt. Serbien wartet noch immer
Am 7. Mai 1999 trafen amerikanische Bomben die chinesische Botschaft in Belgrad. Binnen Monaten hatten die Vereinigten Staaten für die Toten, die Verletzten und das Gebäude gezahlt. Srđan Aleksić darüber, was die Entschädigung für die Bombardierung der chinesischen Botschaft darüber verrät, wer nach einem Krieg entschädigt wird, und warum die Kranken Serbiens noch immer warten.
Srđan Aleksić vertritt Kläger in serbischen Verfahren, die abgereichertes Uran betreffen.
Die kurze Antwort
Nach der Bombardierung der chinesischen Botschaft in Belgrad am 7. Mai 1999 verpflichteten sich die Vereinigten Staaten, 4,5 Millionen Dollar an die Familien von drei getöteten Journalisten und an die Verletzten sowie 28 Millionen Dollar für das Gebäude zu zahlen, geregelt zwischen den Regierungen binnen Monaten. Serbische zivile Opfer desselben Feldzugs erhielten keine Entschädigung; Projektili pravde (2024) argumentiert, ihr Staat solle Ansprüche geltend machen, wie China es tat.
In der Nacht des 7. Mai 1999 trafen fünf Bomben amerikanischer Flugzeuge die chinesische Botschaft in Belgrad. Das Buch, das ich über die Bombardierung geschrieben habe, schildert die Szenen, die folgten: Botschaftsangehörige, voller Blut und Staub, die aus dem zerstörten Gebäude flohen. Drei chinesische Journalisten wurden getötet, etwa zwanzig Menschen verletzt.
Was danach geschah, ist für jeden, der Opfer vertritt, die lehrreichste Episode dieses Krieges.
Wie China für seine Botschaft entschädigt wurde
China zog nicht vor Gericht. Es wandte sich an Washington. Im Juni 1999 reiste der Unterstaatssekretär im US-Außenministerium Thomas Pickering nach Peking und legte der chinesischen Regierung die amerikanische Untersuchung vor. Das Buch gibt seine Erklärung wieder. Sie beginnt mit dem Beileid des amerikanischen Volkes an die Familien der drei Journalisten und an die zwanzig Verletzten und erklärt dann, dass in keiner Phase des Verfahrens jemand erkannt habe, dass die Bomben auf die Botschaft gerichtet waren.
Auf die Entschuldigung folgte das Geld für die chinesische Botschaft. Die Vereinigten Staaten verpflichteten sich 1999, den Familien der Toten und den Verletzten 4,5 Millionen Dollar zu zahlen, und später 28 Millionen Dollar für das Gebäude. China zahlte im Gegenzug für die Schäden an amerikanischem diplomatischem Eigentum während der Proteste in Peking. Die ganze Angelegenheit war binnen Monaten erledigt, zwischen zwei Regierungen, ohne eine einzige Anhörung. Ein Ausschuss, der den Ankläger des Jugoslawien-Tribunals beriet, prüfte den Angriff später und empfahl keine Ermittlungen.
Vierundzwanzig Jahre später hatte China noch immer nicht vergessen. Auch in Peking war die chinesische Botschaft nicht vergessen. 2023, so hält das Buch fest, erklärte eine Sprecherin des chinesischen Außenministeriums, das chinesische Volk habe die „Blutschuld“ nicht vergessen, die die NATO für die Bombardierung schulde.
Wer sonst entschädigt wurde
| Opfer der Bombardierung von 1999 | Wer für sie handelte | Ergebnis |
|---|---|---|
| Familien dreier chinesischer Journalisten und die Verletzten | Der chinesische Staat | 4,5 Millionen Dollar, 1999 gezahlt |
| Das Gebäude der chinesischen Botschaft | Der chinesische Staat | 28 Millionen Dollar vereinbart |
| Italienische Soldaten, die auf dem Balkan dienten und erkrankten | Ihre Familien und Anwälte, gegen den eigenen Staat | Mehr als 300 Urteile zu ihren Gunsten (Projektili pravde) |
| Serbische Zivilisten, getötet, verwundet oder später erkrankt | Niemand, als Staat | Keine Entschädigung |
Das Muster ist nicht verborgen. Die Entschädigung folgte der Macht. Ein mächtiger Staat verhandelte für seine Bürger und wurde binnen Monaten bezahlt. Soldaten eines NATO-Landes verklagten ihre eigene Regierung und gewannen, Fall für Fall. Die Zivilisten des bombardierten Landes erhielten nichts.
Die Verantwortung eines Staates
Mein Buch von 2025 über Völkermord und Völkerstrafrecht legt einen Grundsatz dar, der weit über den Völkermord hinaus gilt: Die schwersten internationalen Verbrechen haben eine doppelte Natur. Sie begründen die strafrechtliche Verantwortlichkeit von Einzelpersonen und die völkerrechtliche Verantwortlichkeit des Staates. China nutzte die zweite, und es funktionierte.
Ein Staat kann für seine Bürger tun, was sie allein nicht können. Er kann gegenüber einem anderen Staat einen Anspruch geltend machen, verhandeln, sich einigen und das Geld nach Hause bringen. Er kann von seinen eigenen Bürgern auch gefragt werden, warum er das nicht getan hat. In Serbien ist diese Frage nie mit dem Nachdruck gestellt worden, den sie verdient. Die im Buch zitierte Schätzung unabhängiger Experten aus Russland, China und Indien, wonach in Serbien jedes Jahr etwa 33.000 Menschen an Krankheiten erkranken, die mit erhöhter Strahlung in Verbindung stehen, ist eine Aussage über die öffentliche Gesundheit. Sie ist auch ein Anspruch, den ein Staat gegen einen anderen erheben könnte. Japan hat die Frage, wer zahlt, vor seiner Katastrophe per Gesetz geklärt, wie ich in Japan zahlte für Fukushima. Wer zahlt für das Uran? darlege. Serbien hat weder ein Gesetz noch einen Anspruch.
Was ich darüber gelernt habe, wer Gerechtigkeit erhält
Meine Forschung zu 1999 hat mich überzeugt, dass Gerechtigkeit nicht den Mächtigen vorbehalten ist. Sie erhalten diejenigen, die mit einer Beweisgrundlage und dem richtigen Beklagten kommen. China hatte am Tag nach der Bombardierung beides. Serbische Zivilisten können beides aufbauen: die Beweisgrundlage aus Dokumenten, Krankenakten und Gewebeanalysen; den Beklagten, ihren eigenen Staat, der die Pflicht hatte, sie zu schützen, und sich nicht auf Immunität berufen kann. Das ist die Methode, die ich mit meinen Kollegen in Serbien und Italien anwende, wo sie bereits Hunderte von Verfahren gewonnen hat. Es ist keine serbische Methode. Sie funktioniert überall, wo ein Staat Menschen in Gefahr geschickt oder es versäumt hat, sie zu schützen, in Europa und darüber hinaus. Wie Sie mich erreichen, steht auf meiner Seite bei Legal Smart.
Was die Menschen in Serbien und anderswo tun können
Der erste Schritt ist, nicht länger auf die andere Seite zu warten. Bürger und ihre Vereinigungen können ihre eigene Regierung förmlich auffordern, ihre Ansprüche geltend zu machen, so wie China die seinen geltend machte. Sie können ihren eigenen Staat verklagen, weil er sie nicht geschützt hat, wie es italienische Soldaten taten und wie es die Klagen tun, die meine Kanzlei in Serbien eingereicht hat, nach dem Grundsatz, der in Die letzte Adresse der Verantwortung dargelegt ist. Artikel 173 unseres Gesetzes über Schuldverhältnisse vermutet bereits, dass ein Schaden, der mit einer gefährlichen Tätigkeit zusammenhängt, von ihr herrührt.
Und jeder exponierte Mensch kann die Beweisgrundlage schaffen, die ein Staat brauchen wird: wo er 1999 war, was er aß, welche Krankheiten in seiner Familie auftraten, und das Gewebe aus jeder Biopsie, das noch immer analysiert werden kann, wie unser Bericht über die Gewebebefunde gezeigt hat. Der Anstieg der Blutkrebserkrankungen in den Daten des nationalen Registers, dargestellt in unserem Bericht über Krebs in Serbien nach 1999, ist die Art von Beweis, auf die sich ein staatlicher Anspruch stützen würde.
China wurde für seine Botschaft entschädigt, weil es als Staat danach fragte, sofort und ohne sich für die Frage zu entschuldigen. Den Kranken in Serbien wird seit siebenundzwanzig Jahren gesagt, es gebe nichts zu fordern. Es gibt etwas.
