La Cina è stata pagata in pochi mesi. La Serbia aspetta ancora
Nella notte del 7 maggio 1999 bombe americane colpirono l'ambasciata cinese a Belgrado. Nel giro di pochi mesi gli Stati Uniti pagarono per i morti, i feriti e l'edificio. Srđan Aleksić su ciò che il risarcimento per il bombardamento dell'ambasciata cinese mostra su chi viene pagato dopo una guerra, e sul perché i malati della Serbia aspettano ancora.
Srđan Aleksić rappresenta i ricorrenti in procedimenti in Serbia relativi all'uranio impoverito.
La risposta breve
Dopo il bombardamento dell'ambasciata cinese a Belgrado del 7 maggio 1999, gli Stati Uniti accettarono di pagare 4,5 milioni di dollari alle famiglie dei tre giornalisti uccisi e ai feriti, e 28 milioni di dollari per l'edificio, con un accordo tra governi raggiunto in pochi mesi. Le vittime civili serbe della stessa campagna non hanno ricevuto alcun risarcimento; Projektili pravde (2024) sostiene che il loro Stato dovrebbe agire come ha fatto la Cina.
Nella notte del 7 maggio 1999 cinque bombe sganciate da aerei americani colpirono l’ambasciata cinese a Belgrado. Il libro che ho scritto sui bombardamenti descrive le scene che seguirono: il personale dell’ambasciata, coperto di sangue e polvere, che fugge dall’edificio distrutto. Tre giornalisti cinesi furono uccisi e una ventina di persone rimasero ferite.
Ciò che accadde dopo è l’episodio più istruttivo di quella guerra per chiunque rappresenti le vittime.
Come la Cina è stata pagata per la sua ambasciata
La Cina non andò in tribunale. Andò a Washington. Nel giugno 1999 il sottosegretario di Stato americano Thomas Pickering si recò a Pechino e presentò al governo cinese l’indagine americana. Il libro riproduce la sua dichiarazione. Si apre con le condoglianze del popolo americano alle famiglie dei tre giornalisti e ai venti feriti, e prosegue spiegando che nessuno, in nessuna fase del processo, si era reso conto che le bombe erano dirette contro l’ambasciata.
Il denaro per l’ambasciata cinese seguì le scuse. Nel 1999 gli Stati Uniti accettarono di pagare 4,5 milioni di dollari alle famiglie dei morti e ai feriti, e in seguito 28 milioni di dollari per l’edificio. La Cina, in cambio, pagò i danni alle proprietà diplomatiche americane causati durante le proteste a Pechino. L’intera questione fu risolta in pochi mesi, tra due governi, senza una sola udienza. Un comitato che consigliava il procuratore del Tribunale per l’ex Jugoslavia esaminò in seguito l’attacco e raccomandò di non aprire indagini.
Ventiquattro anni dopo la Cina non aveva dimenticato. Nemmeno l’ambasciata cinese era stata dimenticata a Pechino. Nel 2023, registra il libro, una portavoce del ministero degli Esteri cinese dichiarò che il popolo cinese non aveva dimenticato il «debito di sangue» che la NATO aveva per il bombardamento.
Chi altro è stato pagato
| Vittime dei bombardamenti del 1999 | Chi ha agito per loro | Esito |
|---|---|---|
| Famiglie dei tre giornalisti cinesi e feriti | Lo Stato cinese | 4,5 milioni di dollari pagati nel 1999 |
| L’edificio dell’ambasciata cinese | Lo Stato cinese | 28 milioni di dollari concordati |
| Militari italiani che hanno servito nei Balcani e si sono ammalati | Le famiglie e gli avvocati, contro il proprio Stato | Più di 300 sentenze a loro favore (Projektili pravde) |
| Civili serbi uccisi, feriti o ammalatisi in seguito | Nessuno, come Stato | Nessun risarcimento |
Lo schema non è nascosto. Il risarcimento ha seguito il potere. Uno Stato potente ha negoziato per i propri cittadini ed è stato pagato in pochi mesi. I soldati di un Paese NATO hanno citato il proprio governo e hanno vinto, causa dopo causa. I civili del Paese bombardato non hanno ricevuto nulla.
La responsabilità di uno Stato
Il mio libro del 2025 sul genocidio e sul diritto penale internazionale espone un principio che vale ben oltre il genocidio: i crimini internazionali più gravi hanno una doppia natura. Comportano la responsabilità penale degli individui e la responsabilità internazionale dello Stato. La Cina ha usato la seconda, e ha funzionato.
Uno Stato può fare per i propri cittadini ciò che essi non possono fare da soli. Può far valere una pretesa nei confronti di un altro Stato, negoziare, transigere e riportare il denaro a casa. Può anche sentirsi chiedere dai propri cittadini perché non l’ha fatto. In Serbia quella domanda non è mai stata posta con la forza che merita. La stima di esperti indipendenti di Russia, Cina e India citata nel libro, secondo cui ogni anno in Serbia circa 33.000 persone si ammalano di malattie legate all’aumento delle radiazioni, è un’affermazione di salute pubblica. È anche una pretesa che uno Stato potrebbe far valere contro un altro. Il Giappone ha stabilito per legge chi paga prima del proprio disastro, come ho spiegato in Il Giappone ha pagato per Fukushima. Chi paga per l’uranio?. La Serbia non ha né una legge né una pretesa.
Che cosa ho imparato su chi ottiene giustizia
La mia ricerca sul 1999 mi ha convinto che la giustizia non è riservata ai potenti. Spetta a chi arriva con un registro e con il convenuto giusto. La Cina aveva entrambi il giorno dopo il bombardamento. I civili serbi possono costruirli entrambi: il registro, con documenti, cartelle cliniche e analisi dei tessuti; il convenuto, il proprio Stato, che aveva il dovere di proteggerli e non può invocare l’immunità. È il metodo che applico con i miei colleghi in Serbia e in Italia, dove ha già vinto centinaia di cause. Non è un metodo serbo. Funziona ovunque uno Stato abbia mandato persone in pericolo o non le abbia protette, in Europa e oltre. Come contattarmi è sulla mia pagina su Legal Smart.
Che cosa possono fare la gente della Serbia e gli altri
Il primo passo è smettere di aspettare l’altra parte. I cittadini e le loro associazioni possono chiedere formalmente al proprio governo di far valere le loro pretese, come la Cina ha fatto valere le proprie. Possono citare il proprio Stato per non averli protetti, come hanno fatto i militari italiani e come fanno le cause che il mio studio ha depositato in Serbia, secondo il principio esposto in L’ultimo indirizzo della responsabilità. L’articolo 173 della nostra Legge sulle obbligazioni già presume che il danno connesso a un’attività pericolosa derivi da essa.
E ogni persona esposta può costruire il registro di cui uno Stato avrà bisogno: dove si trovava nel 1999, che cosa mangiava, quali malattie sono comparse in famiglia, e il tessuto di ogni biopsia, che può ancora essere analizzato, come ha mostrato il nostro servizio sulle prove nei tessuti. L’aumento dei tumori del sangue nei dati del registro nazionale, esposto nel nostro servizio sul cancro in Serbia dopo il 1999, è proprio il tipo di prova su cui poggerebbe una pretesa statale.
La Cina è stata pagata per la sua ambasciata perché ha chiesto, come Stato, subito e senza scusarsi di chiedere. Ai malati della Serbia si dice da ventisette anni che non c’è nulla da chiedere. C’è.
